退市制度（delisting provision），資本市場一項基礎(chǔ)性制度，是指證券交易所制定的關(guān)于上市公司暫停、終止上市等相關(guān)機制以及風險警示板、退市公司股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)、退市公司重新上市等退市配套機制的制度性安排。
中國證監(jiān)會于2001年2月23日發(fā)布了《虧損公司暫停上市和終止上市實施辦法》，之后又于2001年11月30日在原有辦法基礎(chǔ)上加以修訂，規(guī)定連續(xù)三年虧損的上市公司將暫停上市。我國上市公司退市制度正式開始推行。
退市制度的建立和實施對提高我國上市公司整體質(zhì)量，初步形成優(yōu)勝劣汰的市場機制發(fā)揮了積極作用。但是隨著資本市場發(fā)展改革的逐步深化，原有退市制度在實際運行中逐漸暴露出了一些問題，其中主要表現(xiàn)為上市公司退市標準單一，退市程序相對冗長，退市效率較低，退市難現(xiàn)象突出。存在著上市公司通過各種手段調(diào)節(jié)利潤以規(guī)避退市的現(xiàn)象，導致上市公司“停而不退”，并由此引發(fā)了“殼資源”的炒作，以及相關(guān)的內(nèi)幕交易和市場操縱行為，在一定程度上影響了市場的正常秩序和理性投資理念。
數(shù)據(jù)顯示，自2001年4月PT水仙被終止上市起，滬深兩市迄今共有退市公司75家。其中，績差公司因連續(xù)虧損而退市的有49家，其余公司的退市則因為被吸收合并。退市比例占整個A股掛牌家數(shù)的1.8%，而美國納斯達克每年大約8%的公司退市，美國紐約證券交易所的退市率為6%;英國AIM的退市率更高，大約12%。
2012年3月18日，國務(wù)院轉(zhuǎn)批發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》的通知，提出深化金融體制改革，健全新股發(fā)行制度和退市制度，強化投資者回報和權(quán)益保護。 [1]
2012年4月20日，深交所發(fā)布《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》（2012年修訂），自5月1日起施行。創(chuàng)業(yè)板退市制度正式出臺。其中規(guī)定創(chuàng)業(yè)板公司退市后統(tǒng)一平移到代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，將不支持上市公司通過借殼恢復上市。
2012年6月28日，上交所，深交所公布新退市制度方案，連續(xù)三年凈資產(chǎn)為負，或者連續(xù)三年營業(yè)收入低于1000萬元，或連續(xù)20個交易日收盤價低于股票面值的公司應(yīng)終止上市。
2018年3月2日，證監(jiān)會宣布就修改《關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》公開征求意見。
